交通運輸部：實施好新一輪農村公路提升行動， 精準推進更新改造

退休老者

交通運輸部

實施好新一輪農村公路提升行動，

精準推進更新改造

第一財經  2025-06-30 10:56

交通運輸部表示，將實施好新一輪農村公路提升行動，以質量效益為導向，精準推進農村公路更新改造。
國務院常務會議日前審議通過《農村公路條例（草案）》。會議指出，制定專門行政法規推動農村公路事業發展，對于促進鄉村全面振興意義重大。要堅持問題導向，把農村公路高質量發展放在重要位置，對不符合技術等級要求的農村公路，抓緊升級改造、盡快實現達標。要壓實建設、管理、養護、運營、安全等責任，保障資金投入，積極開展路域環境綜合整治，有效延長農村公路使用壽命。
農村公路是公路網的基礎，是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施。截至2024年年底，全國農村公路總里程達464.4萬公里，占公路總里程的84.6%，其中四級及以下農村公路里程達406.8萬公里，在農村公路總里程中占比高達87.6%。
《2024年交通運輸行業發展統計公報》顯示，我國農村公路建設投資連續8年保持在4000億元以上，全年新改建農村公路里程達16.41萬公里。全國設立村級寄遞物流綜合服務站（村郵站）42.67萬處，增加6.16萬處。

交通運輸部日前公布的數據顯示，今年1-5月，全國農村公路完成固定資產投資1311.6億元，完成新改建農村公路2.8萬公里、農村公路安全生命防護工程1.5萬公里，改造農村公路危橋1424座。全國實施農村公路以工代賑項目623個，完成投資17.9億元，吸納農村勞動力1.3萬人，發放報酬總額1.2億元。
交通運輸部公路科學研究院院長孫永紅介紹，十八大以來，我國農村公路進入了新發展階段。農村公路的覆蓋范圍、通達深度、管養水平、服務能力、安全韌性顯著提高，農村地區出行難的問題得到了歷史性解決。
孫永紅說，目前，全國農村公路已形成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的農村交通運輸網絡，帶動農村地區整體面貌發生巨變，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，農村公路真正成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》將農村公路發展放在加快建設交通強國中統籌謀劃和推進，提出了更高的要求?！懊鎸π滦蝿菪氯蝿眨r村公路發展仍面臨不少問題挑戰，制定農村公路的專門行政法規，從制度層面促進農村公路高質量發展的需求十分迫切?！睂O永紅說。

農村公路是公路網的基礎，我國農村公路建設投資連續8年保持在4000億元以上。攝影/章軻
“我國農村地域廣、人口規模大，迄今仍有近5億人口生活在農村?！苯煌ㄟ\輸部規劃研究院公路所主任工程師鄧小兵介紹，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。制定《農村公路條例》，固化“四好農村路”建設經驗，對農村公路建設、管理、養護、運營等方面進行了系統全面規定，更好保障“四好農村路”規范長效發展，有利于推動進一步提高農村交通基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，讓群眾出行更加滿意，讓農村運輸更加便利。
近年來，為推動農村公路事業高質量發展，交通運輸部先后出臺《關于推動“四好農村路”高質量發展的指導意見》等20余項政策文件以及《農村公路建設管理辦法》《農村公路養護管理辦法》等部門規章，建立覆蓋體制、機制、組織、監管、資金、考核、服務等領域的農村公路政策制度體系。
交通運輸部公路科學研究院公路與綜合交通發展研究中心主任解曉玲介紹，目前，農村公路特別是村道在職責分工、資金來源、土地使用、管養主體、運營發展方面與其他公路存在顯著差異，雖然現行《公路法》《公路安全保護條例》對包括縣道、鄉道在內的公路建設、管理、養護已有明確規定，但主要是對公路作出的普遍規范和要求，在立法體例上很難針對農村公路作出專門性規定。

解曉玲認為，在國家層面制定《農村公路條例》，既是對現有制度政策的系統總結提煉，又是基于農村公路未來發展作出的制度性安排，不僅對于推動農村公路事業高質量發展具有重要的實踐指導作用，還為推動中國式現代化、全面建設社會主義現代化國家提供重要支撐。
據第一財經記者了解，近年來，多地在農村公路建設方面探索出不少成功的經驗。四川省交通運輸廳公路局介紹，圍繞群眾出行所盼、經濟發展所需，四川加快推進“四好農村路”高質量發展，推動農村骨干路網提檔升級、基礎路網延伸完善，基本實現3A級以上景區和縣級以上產業園區通四級雙車道及以上公路，85.6%較大規模自然村通硬化路。
四川深化“交商郵”融合發展，推廣“統一配送、共同配送”等模式，推進資源整合、集約節約發展，促進農村物流降本提質增效。截至目前，四川省累計發動約12萬名群眾參與農村公路養路護路，建成“四好農村路”示范路超1萬公里。
交通運輸部表示，下一步，將聚焦提質效、促發展，兜底線、保安全，惠民生、優服務，實施好新一輪農村公路提升行動，以質量效益為導向，精準推進農村公路更新改造，加快完善現代化農村交通運輸體系。
(本文來自第一財經)

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